海纳百川，见证开放包容风采；携手前行，共创互利共赢机遇。

11月25日，位于上合示范区的中国—上海合作组织地方经贸合作综合服务平台正式上线。这是全国唯一面向上合组织国家经贸领域的全周期、全链条、一站式公共服务平台，将打造国内企业走向上合组织国家的母港，上合组织国家企业进入中国的平台，构建中国与上合组织国家间经贸资讯服务中心和数据交互中心，为上合组织国家间经贸开放融通提供示范方案。这是上合示范区扛稳国之重任，踔厉奋发、勇毅前行迈出的又一坚定步伐。

建设上合示范区，是习近平总书记赋予山东青岛的国之重任，《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》明确要求，“搭建国际贸易发展平台，规划建设现代贸易综合服务载体。”为携手构建上海合作组织命运共同体提供示范方案，是上合示范区的重大使命，加强同上合组织国家间和“一带一路”沿线国家的经贸合作，是推动青岛更高水平开放的基本要求。

上合组织国家地域辽阔、资源丰富、人口众多、市场广阔，成员国3572万平方公里的国土面积占到欧亚大陆领土的65%以上，33亿人口总数占全球人口的42%。2021年，上合组织成员国国内生产总值总和约为23.3万亿美元，占全球GDP的近四分之一。2001年中国与上合组织成员国贸易额为120亿美元，到2020年达到2450亿美元，20年间增长20倍。

然而，上合组织国家间的经贸往来依然存在供求信息不匹配、信用等级不了解、结算不便利、物流通道不畅通等难点堵点。此前，全国范围还没有一个综合性的服务平台能够帮助经贸企业解决困难、提供便利，更好地服务助推中国和上合组织国家的贸易往来。

党的二十大报告提出，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”

上合示范区作为面向上合组织国家和“一带一路”沿线国家开放发展的平台，承载着国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院建设的国之重任。开放与合作，是上合示范区的内在基因。青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹表示，建设上合示范区，近期是要为上合组织国家地方经贸合作提供一系列整体性解决方案，远期是为推动全球经济治理体系建设和构建人类命运共同体形成可复制、可推广的典范。“四个中心”是手段，主体是企业，最终目的是通过优质的产品服务交换等活动，倒逼产业链的延伸和融合，实现供应链的升级与迭代。

由此，构建更高水平的经贸服务平台与载体，推动我国与上合组织国家深度融合发展，是大势所趋、势在必行。

方向明则思路清，目标明则步履坚。上合示范区着眼于答好“上合之问”，坚持系统观念、平台思维、问题导向，升维思考、降维落实，按照习近平总书记擘画的“加强基础设施‘硬联通’以及规则标准‘软联通’”的指示要求，锚定“上合+RCEP+工业互联网+一带一路”的主攻方向，立足“5-2-1”矩阵式发展思路，“搭平台、创模式、聚产业、强主体”，推动青岛·上合之珠国际博览中心等经贸合作平台的“硬联通”，推动上合经贸综服平台等经贸合作模式、合作渠道、合作范例和规则的“软联通”，这一硬一软两项重要举措，以模式创新、制度创新，为上合组织国家间实现更高质量的交流与合作增加了动力之源，构筑起更加完善的上合经贸生态圈，为国际多边双边框架下地方经贸合作提供了优秀的场景、模式和范例。

11月25日，记者在上合经贸综服平台数据驾驶舱内看到，宽广的大屏上清晰显示着当前中国与上合组织国家的经贸合作情况，综服平台开展的货物运输、报关单等情况，以及上合示范区建设发展情况。“平台可以给客户提供跨境贸易撮合、通关状态信息推送、转关业务无纸化操作、提供物流解决方案、全程物流可视化、供应链金融等全周期、全要素、全流程一站式服务。”上合示范区管委会企业服务一部部长迟永欣表示。

聚焦上合组织国家经贸合作全流程，着眼推动解决中国与上合组织国家经贸合作存在的堵点难点，上合经贸综服平台发轫之始就设计为能够为上合组织国家经贸活动提供一站式解决方案，开展“贸易+通关+物流+金融+咨询培育”一体化服务，为双方经贸开放融通提供“示范方案”。

这一体现着上合示范区积极担当作为的构想，在设计之初就得到新华社、海关总署、国家口岸办等支持。上合经贸综服平台于11月21日零时正式登陆中国国际贸易“单一窗口”，成为国家级平台的有机组成部分，也是“单一窗口”下首个服务国际区域性贸易活动的专区，上合示范区搭平台再上新台阶。

中国国际贸易“单一窗口”是中华人民共和国海关总署、国家口岸办在2016年原有电子口岸的基础上，牵头25个执法职能部委，共同发起和建设的一项基于通关全链条在线的审核平台，平台数据均为贸易执法数据，具备绝对的权威性和公信力。

依托中国国际贸易“单一窗口”，上合经贸综服平台1.0版本建设形成了“3+8+73”体系布局，包含综合信息展示、综合功能应用、综合数据发布3大主要功能，跨境采购、一站通关、全链物流、智税引擎、特色金融、全景服务、新区视窗、数字上合8大应用模块以及73项子功能。以线上平台、掌上APP、线下企业服务中心3个应用载体，为贸易主体、物流主体、金融机构、监管机构4类服务对象主动匹配金融保险、跨境信用、人才培养、商事服务等市场化要素，构建起上合经贸全周期全要素服务体系。

目前，上合示范区与青岛海关等部门共同协作，在平台实现了“优惠税率查询和原产地规则预判”、“信用上合跨境征信”、“五港联动多式联运”、“中俄报关单一单两报”、“上合银关通”、“数字一单制”6项特色功能。

“以往我们在中国寻找客户、协调报关、匹配物流这些流程比较麻烦，要花费大量时间咨询，成本也比较高。通过上合经贸综服平台，从客户联系到报关商检，再到配送、保险，都可以‘一站’解决，非常方便。”就在上合经贸综服平台试运行期间，从事松子贸易的阿富汗客商阿色拉成为平台的首批受益者。阿富汗松子以皮薄、肉香、个头大的特点，广受中国消费者欢迎，阿色拉去年向中国出口了960吨松子供应元旦春节市场，今年元旦春节临近，他将3000吨松子的售卖信息发布到上合经贸综服平台，随即收到了中国多个客商咨询。经过线上洽谈，最终与上合坚果交易中心达成了合作协议。通过综服平台完成报关、商检手续后，匹配了由中外运提供的货运包机，仅用15天时间，就将松子送到了客户手中，而以往的货物运输时间则长达20—45天。

试运行期间，在平台完成注册的国内外经销商就已经达到147家，年内将有800家企业注册上线。“随着平台的迭代升级和流程优化，按照最理想的方案实施，我们有望实现阿富汗松子5天进口。”迟永欣表示。

共享发展机遇，共赢美好未来。作为我国多边合作机制首个一站式专业经贸服务平台，上合经贸综服平台既是政策发布、国别研究、行业分析、资讯服务的信息发布中心，又是跨境采购、报关报检、信用保险、融资退税的操作平台，还是上合经贸合作、上合资源集聚、新区建设成果的数据展示中心。它全面覆盖上合国家经贸交易、通关、物流、金融各环节，直接对接国家“单一窗口”，通过“信用上合”、“上合·银关通”、“上合·汇保通”、“上合贸易指数”等一系列特色应用服务，差异化体现出强劲竞争优势。同时，与海关、税务等部门的协作联动，形成了完整的平台生态体系，整合打通银行、信用保险、仓储物流等优质资源，实现了为企业提供一站式闭环服务。

“上合经贸综服平台是一个非常好的典范，为企业在两国之间商贸往来提供了便利条件，这完全符合巴中两国领导人的愿景。”巴基斯坦驻华大使馆商务参赞古拉姆·卡迪尔在了解了上合经贸综服平台建设情况后，由衷地给予称赞，并表示将在巴基斯坦商界加大宣传推介，促进巴中贸易取得更加丰硕的成果。

党的二十大报告指出，要“增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”

习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上的讲话指出，“中方将建立中国—上海合作组织大数据合作中心，打造共同发展的新引擎”，“落实好成员国扩大本币结算份额路线图，加强本币跨境支付结算体系建设”。支持上合示范区建设写入《撒马尔罕宣言》，“有关国家利用青岛的中国—上合组织地方经贸合作示范区平台，进一步深化地方合作”，并赋予举办上合组织产业链供应链论坛等重要使命，让上合示范区再获新激励，再添新动能，上合示范区建设开启新篇章。

当今世界，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。今年1—9月，中国与上合组织成员国进出口总额达到3035.57亿元，山东省与上合组织国家有经贸往来的企业数量超过3万家，青岛市有6430家企业与上合组织国家有经贸往来，年贸易额超过800亿元。上合示范区与上合组织国家双向投资额从2020年的40万美元增长到去年的2268万美元，贸易额从2019年的8.5亿元增加到去年的40亿元。11月5日，上合示范区建设成果亮相进博会，在“中国这十年”对外开放成就展国家展区、山东展区、青岛展区、进博会食品及农产品展区上合组织专区四个展区重点展示，使习近平总书记提出的伟大构想成为青岛大地上的生动实践。

共享新机遇、共赢新时代、共创新未来。今日的上合新区，按照“一核引领、全域联动”机制要求，构建起“1+2+3+N”的发展格局。“1”即上合示范区核心区，通过要素集聚、流量导入、项目吸引，加快形成头部企业纷至沓来，经贸合作红红火火的生动场景。“2”即上合大道和融合大道两条发展轴，两条大道“一横一纵”，串联一核三区，形成上合新区高质量发展的产业大道、品质大道。“3”即上合国际超级港、临空南部商务区、卡奥斯新城三个重点片区，全力打造智慧现代的新场景、产城融合的新样板、城市发展的新组团。“N”即布局N个“落一子而满盘活”的点穴式项目。

今日的上合示范区拥有海、陆、空、铁、邮通道运输优势，青岛港货物、集装箱吞吐量分别居全球第四、第六位，青岛胶东国际机场已开通至阿拉木图、莫斯科等12条国际全货机航线和“客改货”航线，上合多式联运中心常态化开行28条国际、国内班列线路，通达上合组织和“一带一路”沿线22个国家52个城市，海铁联运箱量连续六年居全国第一。集多重优势于一体的上合国际超级港将重点打造链接上合组织、RCEP及“一带一路”国家经贸往来、产能合作的战略枢纽。上合大道总部经济带，规划建设九大功能区，打造国际多边双边框架下地方经贸合作样板大道。拉开大框架，推动大开放，上合新区在高质量发展赛道上加油提速！

高水平开放，高质量发展，其时已至、其势已成。上合经贸综服平台的正式上线，将以数字化塑造上合示范区发展新格局，释放高质量发展新动能。根据计划，2022年平台将依托区域性国际贸易“单一窗口”建设及功能拓展为核心，初步实现数据发布和信息展示的数据资源中心，推进贸易数字标准化、政府服务便利化、企业服务一体化，解决企业难点堵点问题。2023年逐步引入跨境电商板块，包括服务平台和监管平台，向直播带货模式去转化。同时，深入挖掘跨地区、跨行业、跨部门、跨关境应用潜力，完成平台的生态搭建，以便利化、智能化、国际化为目标，将平台建设成为集大通关、大物流、大外贸、大数据于一体的综合服务平台。2024年完成平台的品牌打造，持续优化升级全球唯一中国—上合经贸双向服务体系，外延赋能海关、税务、外汇、公安、边检等职能部门，打造国务院数字政府建设示范平台。

明时代大势，行天下大道。上合经贸综服平台是贯彻落实党的二十大精神、撒马尔罕峰会精神的生动实践，是落实省委“做实做好做美做响”和青岛市委“搭平台、创模式、聚产业、强主体”要求的重要载体，是践行“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”要求的实验平台，是和上合组织国家搭建“一带一路”新平台的创新举措，是推动上合组织产业链供应链深度合作的强力引擎。

“独行快，众行远。”新征程上，上合示范区正围绕实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的目标，坚持走中国式现代化道路，建设更高水平开放型经济新体制，继续同世界分享中国发展机遇，在服务区域经济高质量发展，打造新时代社会主义现代化国际大都市的重要一极、全省更高水平对外开放的新引擎、“一带一路”国际合作新平台征程上绽放更加绚丽的光彩！

责任编辑：孙海