凉山昭觉县“沐恩邸社区”：让困难群众从土房洼地愁温饱到苦尽甘盈奔小康

2021-06-18

【国际日报讯】在四川省凉山彝族自治州昭觉县有个特殊的社区叫“沐恩邸社区”。顾名思义，就是“沐浴在党恩下的府邸”，正如其名，沐恩邸社区是在党恩之下，易地扶贫搬迁集中安置的社区，共安置昭觉县28个乡镇81个村1428户6258人。

6月17日，参加“行走中国·2021海外华文媒体聚焦凉山脱贫攻坚成果”活动来自印尼、意大利、俄罗斯、澳大利亚、加拿大、日本、美国等17个国家和地区的25家海外华文媒体代表走入凉山彝族自治州昭觉县“沐恩邸社区”，聚焦易地搬迁安置和入迁群众的日常生活。

四川省凉山彝族自治州是乌蒙山集中连片特困地区的核心区域之一，脱贫攻坚任务极为繁重，曾经有3句话形容这里：进山的路真险，困难群众真苦，移风易俗真难。脱贫攻坚以来，凉山州干部群众以脱贫有多难就有多拼的干劲儿，全力攻坚，修路架桥、易地搬迁、通水通电、打工赚钱。凭着“山高没有志气高，崖深没有功夫深，只要苦干实干，再高的山也挡不住脱贫的路”的精神，凉山州的社会面貌正在发生巨变。

凉山州地处横断山脉核心区，绝大多数贫困村处在海拔较高的高寒山区，自然条件极差，易地搬迁便成为脱贫的重要手段。

张亮航拍

据社区支委书记石一阿西介绍，沐恩邸社区地处昭觉县城北乡谷都村村域内，地理位置相对独立，交通便捷，社区功能基本完善，是县城集中安置点中规模之最，总占地面积207亩，总建筑面积13.34万平方米。是昭觉县5个易地扶贫搬迁集中安置点中最大的一个。

社区把安置点治理贯穿在住房分配、搬迁入住及后期管理等各个环节。对残疾户等特殊对象，人文关怀分到一楼；为有利于发挥党组织和党员在社区治理中的作用，把家有党员的搬迁户按照安置点户数比例统筹分配；为改变彝族群众的陋习，打破原有的地域关系进行分配。为了让搬迁群众顺利适应新环境新生活，在入住前以村为单位手把手开展入住培训。在昭觉县委、县政府的统一安排部署下，协助配合包点、包楼栋、包户领导干部对农户进行引导，建立居民公约，加强移风易俗和社区治理。坚持党建“一个”核心，自治、法治、德治“三治”融合，落实就学、就医、就业、创业、兜底“五项”保障（三就一创一兜底），开展智慧化、规范化、专业化、精准化、亲民化、多元化、点单化“七化”服务的“1357”工作思路，确保搬迁群众实现从“山头”到“城头”的同时，实现从“村民”到“居民”的转变。

昭觉县虹谷拉达农场2020年底全面建成。预计实现年产值1.2亿元，将实现销售利润5000万元，带动1500户以上贫困户增收，将形成攀西一流的以生产示范、休闲观光、产业融合、培训教育为一体的现代智慧农业示范基地，争创“国家级现代农业产业园区”。

章维佳摄影

自去年5月，群众正式搬迁入住，小区开始投入使用，由于社区规模大、居民结构复杂化，大大提高了社区治理和服务难度。为提高居民生活质量，营造优美的居住环境，该社区不断健全完善社区党群服务中心、运动场、娱乐中心、民族文化活动广场、社区幼儿园等基础设施建设，还配套自助缴费大厅、爱心超市、农贸市场等便民服务点，不断为居民提供智慧化、精准化、专业化、亲民化、规范化、多元化、简单化服务，使居民的幸福指数得到有效提升。

看望入住老人

为确保搬迁群众持续稳定。社区一是利用政策以务工奖补措施，鼓励搬迁户外出务工；以参加公益性岗位和在园区务工的方式，让搬迁群众就近就业；以彝绣、唯品会接单服务模式，实现居家就业。二是采取组建合作社、土地流转等方式，推进搬迁群众原居住地产业发展。三是配备社区卫生服务医疗中心，解决居住群众医疗卫生需求。四是在县城新建中小学校7所，解决搬迁群众适龄儿童就学问题。五是引入壹基金、残联公益组织落实特困人群关爱救助。

社区还积极开展优质“七化”服务，打造昭觉基层治理品牌。一是以一键式服务、一屏读懂社区、人脸识别、远程教育、自助查询缴费等，建设智慧化社区。二是规范化推进社区管理，建立搬迁群众对社区干部反向考评机制，考评结果与社区干部绩效挂钩。三是建立专业化工作队伍，引入物业管理公司。争取到省民政厅每年100万元资金，用于购买社工和志愿者专业化服务，开展专题培训，提升“全岗通”服务能力。四是针对搬迁群众不同家庭情况，开展留守儿童爱心家园“四点半课堂”、居家老人暖心贴心、伤残人士上门护理等精准服务。五是以亲民化服务，营造社区温馨氛围，打造党群服务中心，实现群众办事“最多跑一次”。六是发挥社区日间照料、农家书屋、党员之家等作用，常态开展文体娱乐、志愿服务等多元化服务。七是采取群众点单、支部派单、责任人接单、监委会验单的方式，实施点单化服务，使社区服务更加方便、快捷、高效。